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强化党建引领让社区服务更有“温度”

来源:未知 时间:2019-09-09 09:03
强化党建引领让社区服务更有“温度”


近年来,碧江区始终坚持“大抓基层党建”鲜明导向,紧扣“党建+易地扶贫搬迁”工作模式,健全领导机构、完善治理机制、拓宽帮扶路径,狠抓基层党建体系建设,聚力优化社区资源配置,强化基层党组织政治引领、推动发展、服务群众功能,实现移民群众“搬得出、稳得住、能发展”。

健全领导机构统筹社区资源配备

坚持安置点建到哪里、党的工作就开展到哪里,把党的全面领导贯彻到安置点各项工作中,健全组织领导机构,成立锦江、正光街道党工委,结合搬迁群众特点和发展需要,配齐配强领导班子和干部队伍,强化就业培训、产业发展、社会事务、治安管理等职能,合理设置内设机构,配强干部队伍,保障移民群众长远生计和安置区长治久安。

在地理、矮屯、响塘龙、打角冲、白岩溪、正光安置点成立社区居委会和人民调解组织,其他安置点成立居民小组。目前,灯塔街道矮屯、白岩溪、打角冲、正光和地理居民委员会设置前期准备工作已全面完成,正按程序报区政府审批。

按照“移民在哪里,支部就建在哪里”的原则,全面采集安置点党员信息,采取单独组建、联建、下派党建指导员等方式,在川硐坞坭、龙田和谐家园、环北响塘龙等移民安置小区设立移民党支部,隶属于迁入地所在社区党总支,除移民党支部书记由社区党总支支委委员担任外,其余全为移民党员。

积极对接搬出地组织部门集中转接搬迁党员组织关系,解决好党组织与党员相“分离”的问题。每年从易地扶贫搬迁群众中培养1名以上入党积极分子,发展1名以上党员,至少对党员集中培训1次,严格执行“三会一课”等组织生活制度。同步组建共青团、妇代会、工会、老年协会等群团组织,不断壮大基层组织、扩大工作覆盖面,提升安置点党建工作质量。

建立跨区域协调配合机制,与松桃、印江、沿河3个迁出县建立“一区三县”沟通联系机制,3个迁出县选派27名干部驻点办公,定期召开联席会议,统筹抓好搬迁对接协调、后续生计保障和惠民政策衔接等工作,及时解决项目推进、搬迁入住、后续服务等过程中存在的问题。

完善治理机制强化社区事务管理

不断完善党建引领基层治理机制,建立健全党领导下的多元主体参与、自治德治法治相结合的基层治理机制,在安置点建设社区党群服务中心,设立社区综合服务大厅,内设就业创业、民生保障、教育卫生等便民服务窗口,由所在街道和社区抽调服务意识好、业务能力精的干部入驻办公,为移民群众提供一站式、个性化、专业性的社会服务。

“刚搬过来那会,什么都不知道,社区为我们提供全面周到的服务,党组织关系转接、就业咨询、低保申请、医保办理等问题‘一条龙’办结,十分方便。”家住响塘龙易地扶贫安置点的廖碧花告诉笔者。“还根据随迁家庭子女教育需求,开设了4:30课堂,免费帮助辅导功课。”

该区在移民安置点开设4:30课堂,把舞蹈、音乐、绘画、书法等纳入教学内容,周一至周五下午4:30—5:30,由区职校老师和大学生志愿者义务为搬迁群众在读子女进行辅导,解决部分搬迁家庭文化程度不高难以辅导子女学习的难题。据了解,“四点半课堂”至今开展了近五百多天,惠及近300个家庭,先后获得“贵州省终身教育学习品牌项目”和“全国终身学习品牌项目”的荣誉。

为提升移民社区管理精细化水平,该区根据安置区域街区楼栋、商业布局、人口分布等情况,合理划分微网格,选优配强居民小组和楼栋负责人,构建“居委会一网格一楼栋”的网格化管理机制,确保每一名移民群众都纳入有效管理。充分利用辖区单位、企业等资源,组织辖区法律工作志愿者进社区开展“法律明白人”宣传引导,发挥在矛盾化解、纠纷调处、民情研判、群防群治、法治宣传等方面的作用,进一步提高移民社区治理水平。

拓宽帮扶路径提升社区服务质量

以定点包保为抓手,该区通过县级领导联点包保、区直部门联点共建、党员干部结对帮扶等方式,开展形式多样的服务活动,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能发展。

明确县级领导干部联系包保安置点,以身作则,以上率下,重点做好研判谋划、听取汇报、分析问题、督促落实,及时了解和掌握安置区社会稳定情况。围绕项目推进、就业创业、就学就医等问题开展蹲点调研,走访基层党员、干部、群众了解建设和入住情况,现场办公解决小区绿化亮化、附属设施配套等重大疑难问题30余件次,形成和完善工作思路,指导和推动面上工作,营造良好的生产生活环境。

组织区人社、教育等关联性强的部门,与移民安置点结成帮扶对子,重点围绕支部联建、功能完善、志愿服务等开展帮联工作,共同商议社区党建、居民利益、公益事业、社区治安等重大事项,逐步形成民主提事、民主议事和民主决事的良好氛围。

充分发挥党员先锋模范作用,组织全区800余名党员干部与搬迁群众结成帮扶对子,主动深入搬迁群众家中宣传政策、了解困难、收集诉求,帮助解决就学、就医、就业等困难1000余件次。

从高校毕业生中直接选任移民安置小区专职工作者,建立铜仁学院、铜仁职院、铜仁幼专大学生教育实践基地3个,近500名高校学生进驻社区开展工作。按照一户移民群众对应一名党员干部、一支民情联络员队伍、一个志愿服务团队的“1+3”服务模式,联引城区200余家单位参与搬迁安置社区治理,组建志愿服务队伍50支,设置志愿服务岗位100个,打通服务移民群众“最后一公里”。