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党建引领,推动社企共建治理模式

来源:未知 时间:2019-11-30 10:44
党建引领,推动社企共建治理模式


位于广州市增城区的凤馨苑社区是一个典型的人口导入型社区,来穗人员占总人数的 80%以上。由于生活习惯迥异、邻里之间交流不足,居民关系不够融洽,经常发生一些矛盾,社区治理面临人口异质性特点突出、公共服务配套相对滞后、周边治安情况复杂等多方面的挑战。

记者了解到,近年来,在各级党政部门合力推进社区治理创新探索的指导下,凤馨苑社区不断加强基层党建工作,探索凤馨苑社区党支部、居委会与碧桂园合作的社企共建新模式,完善城市社区治理体系,进一步增强社区群众获得感、幸福感、安全感,有效治理“移民”大社区中的人口异质性突出问题。

党建引领,推动社企共建治理模式

凤馨苑社区占地面积 377800 平方米,共142栋住宅楼,社区常住居民7434户近3万人,其中本地户籍数仅1317户3470人,来穗人员约2.5万人,占总人数的80%以上。由于社区居民来自全国各地,各业态各阶层人群均有,是一个典型的城市人口导入型社区。如何做好社区治理,就成了摆在党政部门和物业公司面前的重要问题。

在这样的背景下,凤馨苑开始以党建为引领,且联动社区居委会、房地产开发企业、物业服务企业等多方力量,合力推动社企共建,形成党建引领大格局下的凤馨苑社企共建经验模式。

增城区凤馨苑:党建引领社企共建,解决人口导入型社区治理问题



据了解,凤馨苑社区党委以社区基层党建“公转”为中心,组织共建、资源共享,带动企业党建补短板、增实效;同时,结合企业自身优势,提供共享资源,参与社区基层治理,以“自转”促进社区基层党建。基层党组织与企业党组织以党建为引领,强化基层党组织领导核心作用,从而奠定社企共建的党建引领坚实基础。

在社区共建工作中,凤馨苑社区构建社区“大党建格局”,如今已成立凤馨苑社区党委,直属管理凤馨苑社区党支部、凤凰城物业管理公司党支部、凤馨公益协会党支部、凤馨苑来穗人员党支部等等13个党支部,将辖区所有党组织和党员纳入直管或兼管范围。

相关负责人表示,通过凤馨苑社区党委与碧桂园广清区域党委组织共建工作,将社区与辖区单位有机的联系在一起,做到“你中有我,我中有你”,有效破除了党建工作中的行业壁垒,建立起了以社区党组织为核心的社区“大党建”工作格局。

工作机制共联,携手共治和谐社区

在社企共建工作中,如何打通双方工作机制,实现职能上的互联互通也是重要的问题。对此,相关负责人表示,凤馨苑社区制定社区党委工作规则,明确社区党委全面领导隶属的各类组织和各项工作;同时落实议事决策制度,落实“四议两公开”要求,社区重要事项以及群众利益相关事项,必须经过党员大会讨论。

2016年凤馨苑社区建成居民议事厅,凡是涉及重大事项以及与居民利益密切相关的重要问题,都在社区党支部的领导下,由社区业主、租户商户、物业服务企业等利益相关方代表表决确定。

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同时,在社区党委领导下,依托居民议事厅,立足解决社区大小事,优化议事决策程序,提高党员参与议事决策的比例,拓宽居民参与社区治理途径,推动社区实现自治。

为解决居民矛盾问题,社区设立凤馨苑社区张红智党代表工作室。在化解矛盾和不稳定因素、化解群众生活生产问题等方面,取得了良好的履职成效,据介绍,截至 2018 年9月的办结率是100%。

凤馨苑还将社区中 200 多名党员发动起来,发挥党员干部的先锋模范作用,带动社区居民积极参与社区治理活动。

阵地场所共用,互通共享服务资源

在凤馨苑社区的社企工作中,除了各部门职能联动之外,服务场所与资源同样得到高效的互通与共享。相关负责人表示,凤馨苑社区拥有一个占地 2100 平方米的物业小区综合楼作为党群活动中心,设有舞蹈室、声乐室、儿童活动室、社区图书馆等13个活动场所。最近,凤馨苑社区经与物业公司沟通协调,将2100平方米的物业小区综合楼进行装修升级,在原有功能的基础上打造社企共建基地。

在小区综合楼的二楼平台,社区加大经费投入,改造升级社企共建室、党群活动室、风馨志愿服务站、社区党校(道德讲堂、老年大学,家长学校、公益课堂)、红色影院、歌舞室、书画室等场所,避免功能交叉、布局混乱、场所使用不充分,造成阵地资源浪费的现象。

据了解,为推动服务资源互通共享,凤馨苑社区全面梳理服务事项,将社区物业公司服务事项进行整合,形成共建共享项目,统一场所,打造一站式综合服务大厅,最大限度服务党员群众、服务辖区党组织,让群众“跑一地”就可以办完事情。

同时,实行社区、物业公司服务场所和服务信息共享,共享活动载体、党群活动室、党建资料等资源,各类服务场所一律免费开放,公开各类服务政策、规范办理流程,引导物业公司将掌握的业主信息与社区共享,为社区有效开展服务提供帮助。


如今,风馨苑社区党支部与碧桂园广清区域党委、碧桂园广州东城市公司党支部、碧桂园凤凰城物业公司党支部挂牌成立“社企党建共建活动室”,以党建联建,共驻共建为基础,共同开展党建主题活动。同时,与凤馨公益协会党支部结队开展党建活动,使社区党组织、企业党组织与社会团体党组织三者相辅相成、共促共进。

通过社区党委、凤凰城物业管理公司的工作以及共建活动的开展,凤馨苑社区将党委、物业的服务平台拓展到了整个社区,让“五星安全管理物业小区”的品牌影响更大,社区党委、凤凰城物业和居民共同享受了城市基层党建工作带来的“红利”,也为共建工作的开展奠定了坚实的基础。

相关负责人表示,从凤馨苑社区的社企共建工作取得的成效来看,共建工作不仅没有增加基层治理工作的负担,增加工作的成本,反而让基层治理工作更加坚实有效,组织活动更加丰富多彩,服务群众更加细致入微,基层党建力量更加强大,治理工作成效更加突出,达到互利共赢的效果。