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小网格织密城市基层大党建

来源:未知 时间:2019-11-08 14:32
小网格织密城市基层大党建

    “人在网格走,事在网格办”,要创新社会治理体制,不仅要把资源、服务、管理放到基层,还要把基层治理同基层党建结合起来。南京市建邺区兴隆街道将党支部建在网格上,服务群众零距离,让党员作用发挥在网格中。然而,为了让街道的这2200多名党员“人尽其用”,兴隆街道也是历经一番摸索与实践。

    “街道2200多名党员,离退休党员占比高达60%,其中鲜有专业党务工作者。支部建好了,支部书记选好了,不懂党务怎么办?”这个出现在基层治理中普遍性难题也让兴隆街道的主要领导犯了愁。

    “党务工作者不懂党务”可能会导致基层党支部组织弱化、虚化、边缘化等现象,如何破题?兴隆街道党工委书记邱文标表示,着力从制度建设层面补齐短板、形成规范。

    据悉,兴隆街道将辖区划分100个综合网格,结合各社区实际,街道又设置了52个网格党支部,并在南京市委组织部和建邺区委组织部的指导下,出台了《网格党支部标准化规范化建设的指导意见》,从“组织设置、班子建设、教育管理、组织生活、发挥作用、运行机制、工作保障、信息管理”八个方面进行量化和细化,指导网格党支部对标对表、补短补软、提质提档,让党的工作“有章可循”。

    为了实现“可执行、可操作、可评价”,《指导意见》还配备了网格党支部标准化规范化建设工作清单,对八个方面任务进行凝练表述,并配备了相应工作流程图,实施过程中只要逐一对照,就能对支部建设和管理是否达标和规范做到一目了然。

    “街道给我们配备了网格党支部标准化规范化建设工作清单,相当于一本党务工作‘说明书’,按照相应工作流程图,不会党务的同志也能迅速学会。”海棠园网格党支部书记张小榕说。

    张小榕是一名退休教师,原本担心自己做不好支部书记的她,直到拿到“操作手册”才彻底心安。在她的办公桌上,一本《网格党支部标准化规范化书记手册》摆在了醒目的位置。

    翻开鲜红色的书皮,可见“目录”中依次写着:基层党支部工作“8+X”制度体系、社区党组织抓党建工作责任清单、建邺区社区党建“12345”模式、网格党支部标准化规范化建设工作清单等条目,将基层党组织的工作制度、工作责任清单等条分缕析地写明了。“支部书记需要做的事情只要逐一对照,就能对支部建设和管理是否达标和规范一目了然。”张小榕说。

    “党建工作既‘务虚’又‘务实’,只有通过党支部标准化规范化建设,做强做优‘党建+’系统工程,基层党建才能找到准确的支撑点,发挥最大的建设成效。”兴隆街道党工委书记邱文标说。

    标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。网格党支部作为“党建引领,多网融合”基层治理的重要载体,标准化规范化建设更要按照“一张网”的要求,坚持党的全面领导,以提升组织力为重点、以服务群众为根本,优化整合党建资源,将党建工作高度融入社会治理工作。

    据悉,兴隆街道聚焦支部服务和基层治理两大功能,将网格党支部活动全面融入社会治理各项工作中,切实把社区党组织和党员“桥头堡”作用发挥在基层一线。同时,网格党支部还与公共服务力量、居民自治力量、社会参与力量四方融合联动,破解城市社区中因人少事多导致的碎片化、低效化治理困境。

    一个小小的“红立方”,就是一个党员志愿服务的平台。接地气的“红马甲”穿梭在街头巷尾,已成为奥体社区一道流动的红色风景。在这里,“红立方”党员志愿服务联盟成为兴隆街道区域党建的一张名片,成员单位目前已经多达71家,奥体中心、江苏大剧院、南京市妇女儿童中心等悉数在列。在奥体社区党委书记高建明看来,“红立方”的从无到有、从小到大、从弱到强,离不开广大党员和普通群众的加入,越来越多的志愿者通过联盟进入这个平台,形成志愿服务强大合力,真正实现以“小服务”撬动“大党建”。

 

    无独有偶,兴隆街道仁河社区党委积极引进社会组织,通过引进南京市福惠老年人服务中心,以项目的形式,联合所在地社区党组织,依托本社区居民党支部,开展“民生服务一个都不能少”项目。与此同时,仁河社区还大力发展党员志愿者,孵化家政等志愿服务队伍,增加社区服务力量。社区还充分利用互联网“神奇的二维码”的优势,不断加长服务手臂、加大服务力度,又成功申报了“智能服务平台助力长臂服务”项目,服务对象通过小程序平台就可以零距离高效率地申请和享受心怡的服务,社会组织也能随时在网上对服务份额流量进行分配和监管。

    现如今,兴隆街道以网格党支部规范化标准化建设为抓手,通过网格党建高质量发展引领城市基层治理现代化能力提升,逐步完善了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设了人人有责、人人尽责、人人享有的城市基层治理共同体。

    “支部引领、党员带头,群众互帮、困难共解”,党组织的磁场效应在兴隆街道得到了有效发挥。“基层党建工作做实了就是‘战斗力’、做深了就是‘生产力’、做精了就是‘竞争力’。”王彬如是说,创新探索网格党支部规范化标准化,有助于夯实基层党建基础,有效引领和保障基层治理,更好地融入和服务改革发展大局。