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构建“一引领二健全三提升”城市基层治理模式

来源:未知 时间:2020-01-11 09:21
构建“一引领二健全三提升”城市基层治理模式


都匀市着力构建“一引领二健全三提升”的“123”城市基层治理新模式,推动形成党建引领坚强有力、管理运行规范有序,开放共享、多元共建的城市基层党建和社会治理新格局。

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成立“社管委” 宜居乡村乡风文明

2020年新年第一天,都匀市绿茵湖办事处斗篷山村清塘寨“社管委”正式成立。

走在村里,青山环抱、房屋错落有致,房前屋后鸟语花香;组组寨寨白墙红瓦,处处干净整洁,一幅和谐宜居的美丽乡村新画卷映入眼帘。

曾经,清塘可不“清”。

“以前我们清塘环境卫生非常恼火,村民自觉性差,垃圾满地都是。”村民罗开选回忆,杂物乱堆,垃圾乱倒、鸡鸭散养,典型的“脏乱差”。

而位于斗篷山村境内的茶园水库,是都匀30万人的“大水缸”。净化环境保护都匀“大水缸”,刻不容缓。

2019年4月以来,斗篷山村提出“一约二比三干”的村民自治管理工作法,在全村范围内开展卫生评比,所有寨子每个月举行一次评比,评出前三名和倒数三名,年底汇总分数排名进行奖励,同时在环境卫生曝光台对随意乱扔乱倒垃圾进行曝光。

半年多时间,斗篷山村从环境卫生“脏乱差”改变为家家户户自觉爱护环境、维护环境,群众自治管理水平不断提升。

为巩固“宜居村”创建成果,都匀市在该村清塘组成立“社管委”,进一步改变村民“等”“靠”“要”思想,助推斗篷山村从三类贫困村向生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村迈进。发挥“共商、共建、共管、共享”优势,找准工作突破口,找对致富带头人,带领群众在试点工作中闯出一条希望之路来。

在清塘组美化家园的同时,斗篷山村其他寨子也不甘落后。黄河村大地坡组组长刘福刚,不顾腿脚残疾和70岁高龄,免费为组里修建寨门、休闲广场、凉亭。

党员的模范力量是无穷的。斗篷山村苦竹寨群众罗勇笔在都匀市区打工,但是一轮到他家卫生值日,就回到寨里打扫卫生。他说,“斗篷山村变美了,我们在外面打工脸上也光彩。”

通过卫生评比,全村形成组与组比、寨与寨比、户与户比,组组寨寨争当模范、家家户户争当先进的良好氛围。

老党员“当家” 群众自治小区和谐

环境优美、设施完善、管理有序的社区环境,让东山上品小区258户居民的心暖洋洋的。

3年前,由于物管公司管理不善,位于都匀市广惠街道大西门社区北部的东山上品小区环境脏乱、基础设施差、管理秩序混乱、居民矛盾频出。

一切的改变,都要从一群“风风火火”的老人说起。

2016年,是罗廷学加入中国共产党的第38年,也是他住进东山上品小区的第二年。看到小区混乱,年轻人无法安心工作,他很着急。

罗廷学将当时小区里相熟的龙启林、王培华等几位退休老党员组织起来,一家一家上门通知,与群众讨论对策。当年6月5日,东山上品小区召开了首届业主大会,选举产生首届业主委员会。依法从原房开商聘请的黔南智贤物业管理公司手中收回物业管理权。

老人“当家”,小区“易主”。从此,这几位风风火火的老人成了小区新的“管家”。

短短3年时间,从电梯到小区监控全覆盖、升级可视化门禁系统、安装智能电瓶车充电桩……一件件实事的解决赢得小区居民的认可。

如今,东山上品小区逐步探索出一条城市社区基层治理科学有效的道路——党建引领、群众自治模式。

“社区党委+网格党支部+楼栋党小组(楼长)+业委会”的党建管理服务模式,以自治增合力、以法治强保障、以德治扬正气,“三治”有机结合、互相促进,提高居民自治意识,小区和谐一家亲。

“123”模式 党建引领基层治理

东山尚品小区只是都匀市全面深入推进城市社区基层治理中的一个典型案例。由此,都匀市也拉开探索党建引领基层治理的探索。

“城市管理要像绣花一样细。”都匀市以街道体制改革为突破口,强化党建引领,积极推动全市43名副县级以上党员领导干部包社区抓小区“五项整治”行动;优化社区设置,建立城市区域三级网格438个,打通服务群众“最后一公里”。

健全城市管理和综合保障体系。推进城市基础教育和卫生服务中心的优化布局建设,新建、整合一批幼儿园和学校;同时,依托城区现有卫生服务中心和医院,逐步建成21个城区卫生服务中心,形成“15分钟教育圈和医疗服务圈”。

提升基层组织力、综合治理水平和管理服务水平。探索建立小区党支部、物业公司、业主委员会“三联三共”(组织联建、事务联议、阵地联用、机构共存、工作共管、资源共享)工作机制,实现党建引领、多方参与、共建共享的发展治理体系。推进社区党组织负责人和驻区单位党组织负责人“交叉兼职”、社区和驻区单位党务干部“交叉挂职”的“双兼双挂”人才联育模式,不断提升党建引领城市基层治理工作整体水平。通过“基层吹哨、部门报到”工作机制,联动N个州、市职能部门,切实解决小区环境卫生、违章建筑、物业管理、民生保障等方面突出问题。

健全党建引领、多方参与、共建共治共享共荣共通的发展治理体系,形成党建引领好、治理机制好、服务管理好、居住环境好、道德风尚好的“五好小区”。先后涌现出一批如彰显“红色风采”的观澜轩社区、“一心三携手”的剑西社区、一心三引创优红色物业的东山上品小区、五心服务体系的城市风景小区、商住型红色物业的云鼎居小区等先进模范小区与社区。