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党建引领基层治理创新北苑街道

来源:未知 时间:2019-11-28 18:53
党建引领基层治理创新北苑街道



蔡奇书记指出,城市治理的“最后一公里”就在社区,要积极探索社区治理的有效路径,引导和鼓励志愿者参与,形成党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。在通州区北苑街道的党建工作展室里,工作人员深入19个社区85个网格支部收集到的600多件实物、2000余幅图片生动记录着近年来通州区北苑街道工委坚持紧扣治理抓党建,将社区党建“双向积分”与“双报到”工作融合,搭载“互联网+”模式,以城市基层党建引领基层治理创新,实现志愿为民服务“需求有回应,服务有价值”的全历程。1.受“鲇鱼效应”启发解“四难”。北苑街道辖区面积8.7平方公里,有居民4万余户,总人口15万多人,现有在册党员3628人。街道工委下设19个社区党总支,再细化为85个网格党支部。北苑街道工委副书记李永刚介绍,别看如今北苑相关工作经验被作为样版在全区推广,曾经,北苑街道也被党员的组织生活参与度不高,组织活动难、动员难、考核难、评价难等“四难”问题困扰着。为了切实有效的调动党员积极性,2012年,受“鲇鱼效应”启发而来的“双向积分”模式成为量化党员响应党组织号召、参加活动情况的标尺,大大激发了党员参与组织生活的积极性。“鲶鱼吃小鱼,它在搅动小鱼生存环境的同时,也激活了小鱼的求生能力。这个管理学上的理念,是我们‘双向积分’模式的来源。”李永刚说,所谓“双向积分”,就是一方面建立党员数据库,对党员参与社区公益服务进行实时积分;另一方面社区党总支定期开展网格党支部述职,请党员代表对支部组织集体活动、服务民生作为、协调反馈服务项目等情况进行综合打分。

为了充分调动党员的积极性,北苑街道将全体党员划分为社区在职党员、离退休党员、流入党员和回社区报到党员,由党员自愿认领社区服务岗位,根据活动和服务的难度、复杂程度等不同情况设置分值,再根据党员实际情况设置起分点。党员参与志愿服务的情况并轨“志愿北京”系统,明确5大类型、34项内容在“志愿北京”系统记录服务时长,1小时记1分。此外,见义勇为、拾金不昧、捐款捐物等情形也可记录积分。如今,北苑街道已有27名党员登记成为器官捐献志愿者,每年有数百位党员参加义务献血,实现了从“组织找我参加志愿服务”到“我找组织要求做贡献”的转变。

另一方面,党员代表给支部打分,通过积分评比,社区党总支、党支部、党小组开展工作也实现了纵向有要求、横向有比较,形成了党员与党员之间、党组织与党组织之间比学赶超的生动局面。“换句话说,谁贡献多谁贡献少,就拿‘尺子’衡量出来了”。李永刚说。2.“双向积分”带来“多方受益”。随着“双向积分”工作在党员和群众之间的开展,它的效益也逐渐显现:北苑街道在此基础上培育出了很多优秀的志愿服务团队,这些,都被集中展示在北苑街道的党建工作展室里。70多岁的李如柏退休前是一名电工,他主动请缨为居民无偿修理家用电器。不仅如此,他和自己的老伙计陈胜利搭档,在共建单位提供的一间不足10平方米的小屋内,开设了全天候服务的志愿者维修队,已经搬去别的小区生活的李如柏,依然每天回到帅府社区“报到”,坚持为居民服务。今年临近春节时,通惠南路14号楼2单元的一户居民家中下水道漏水,一个电话,李如柏和陈胜利就带着工具赶到居民家,折腾了近两个小时将下水道修好,并且帮居民将家中收拾干净。当然,他们的这些付出也获得了相应的积分回馈。“我们社区先后涌现出像微霞书画社、志愿者交通劝导队、维修服务队等优秀的党员、志愿者公益团队,为社区今后的活动开展打下了很好的基础。”帅府社区党总支书记张巍说。“双向积分”的效果不止于此。北苑街道采取购买服务和接受社会赞助相结合的方式,为积分标兵支部、标兵党员提供修车、理发、保洁、照相、体检等积分反馈服务,紧密联系了辖区企业、单位、社会组织,最大限度整合了地区资源。如今,北苑街道19个社区每年有100多家企业、单位、社会组织参与共建,为标兵支部、标兵党员提供反馈服务,总价值超过10万元,一半以上党员、志愿者已兑换过反馈服务。“双向积分”作为社会动员机制,有效组织起社区党员、志愿者、积极分子、普通居民、辖区企业,延长了街道和社区居委会的工作手臂。