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老城区基层党建如何破题?

来源:未知 时间:2019-11-30 18:36
老城区基层党建如何破题?


人口密度大、党建服务对象多、投入相对有限……面对诸多困难,城市基层党建怎么搞?辽宁葫芦岛市龙港区以党组织领导为核心,通过推进城市党建区域化、行动化、服务化、阵地化、智慧化,实现共建共享共筑共治的党建新局面。

“建区36年,人口扩张了4倍多,常住人口23.3万人,每平方公里人口密度和许多一线城市相当。”龙港区委组织部部长韩景生介绍说,当地现有基层党组织336个,党员8902人。党员党组织不断增加,全区干部队伍总量并未相应增加,对城市基层党建提出严峻考验。

“基层党建就是一块考验党员干部有没有担当意识、奉献精神的试金石。”龙港区委书记王胜秋说。

——缺人力,当地通过加强党员干部、社区干部、直管党员的培训引导,实现干部队伍“一专多能”。在望海寺街道仙山社区便民服务大厅二楼,墙壁上贴满了社工信息表。记者注意到,其中多名是社区工作人员,他们都取得了社工资格证书。“服务人员有限,我们就发动党员接受社工培训,取得资格证书后,利用业余时间为社区的老人、残疾人等提供必要的帮助。”社区党支部书记于洪莲说。“一专多能”成为当地社区干部的“标配”。

——缺财力,当地党委政府在财力紧张情况下,全力保障基层党建经费,提高社区干部待遇,形成上下同心抓党建的合力。龙港区委组织部副部长李壮说,区里每年从办公经费中安排专项支出,用于提升基层党建工作者待遇、改善办公条件、便民设施等。目前,已健全了以财政投入为主的稳定的基层组织经费保障体系,高标准实现“有人管事、有钱办事、有场所议事”,社区干部工资最近几年也翻了一番。

——缺办公用房,当地通过群策群力,共商共建,打造为民服务的战斗堡垒。在滨海街道,街道机关以及龙湾花园社区、申海社区两个社区集合在一栋楼内集中办公,共享设施,共用空间,整合资源。在有限的空间和条件下,为社区居民开辟了一站式服务站、书画室、乒乓球室、图书室、妇女儿童之家、志愿者工作站等场地并配有相关设施。

“别看咱这社区小,功能应有尽有。每天来打打球、写写字,已是我生活的一部分。”63岁的腾飞社区居民丁云海说。

基层党建必作于细。龙港区提出以党组织领导为核心,通过推进“五化”来加强城市党建,服务社区居民。

——区域化,构建党建同心圆。在龙港区,有一支总人数超过5000人的爱心志愿者队伍活跃在大街小巷,疏导交通,义务巡逻,照料社区孤寡、空巢老人……这支队伍是由当地多个街道、社区、企事业单位联合成立的“公益党建联盟”。

2018年以来,全区92个党建联盟、街道“大工委”、社区“大党委”通过开展各项活动,为群众协调解决各类问题659个。

——服务化,打造基层服务型党组织。在仙山社区的“巧手好兴家”工作室,十多名社区居民正在手工缝制满绣。这是一个棚户区改造回迁小区,针对社区贫困弱势群体较多等问题,社区开办了“妇女手工培训基地”,目前,已有300多名妇女参加了“满族刺绣”等技能培训。

35岁的下岗职工张洁静因患病无法外出打工,通过培训,她找到了适合自己的工作。“每个月有2000多元的收入,这让我感到自己是一个对社会有用的人。”

——行动化,党群联手,提升城市温度。金域华城党群服务中心一楼的大厅里,贴有红色的“党建力量、城市温度”的标语。近年来,这个社区发动300多名党员,带动全社区群众,成立了“赤橙白绿金蓝紫”7支志愿者队伍,被当地群众称为“七彩行动队”。

社区党支部书记兼居委会主任曾荣说:“社区直管党员做队长,在职党员、社区群众参与,为需要我们的人提供帮助。”

——阵地化,一个党员一面旗帜、一个支部一座堡垒。龙湾街道新兴社区党群服务中心坐落在47栋居民楼中间。社区干部把社区里200多名党员组织起来,征求社区群众意见,把一片弃管空地建设成社区服务中心。社区党员主动担负起卫生维护、绿地认养、治安巡逻等义务服务。

——智能化,群众有需求网上“下单”,党员“抢单”服务。在龙港区每个社区都有一个“社会治理网格化信息平台”,社区居民生活中遇到各类问题可以网上“派单”,工作人员第一时间协调解决问题。有居民反映家附近街道损毁严重,影响居民出行。社区工作人员向交通、交警等部门反馈,及时解决问题。

目前,龙港区设立了426个四级网格,共包括11个二级服务中心,82个三级服务站,形成了基层的党建和社会治理工作格局。

社会稳定、政通人和,为当地经济社会发展注入了强大动力。2019年上半年,地区生产总值完成61.1亿元,增幅全市排名第二。城镇居民人均可支配收入完成19963元,同比增长7.9%,绝对值和增幅均排名全市第一。