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高质量推进“党建+农村互助养老之家”建设

来源:未知 时间:2020-01-13 09:53
高质量推进“党建+农村互助养老之家”建设


在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,针对省委提出的农村互助养老服务目标任务,安福县委、县政府高度重视,把解决农村互助养老作为一项重要民生工程来抓,在全县256个建制村中选出党建有活力、基础条件好、留守和独居等老人相对集中的64个村,认真破解配建难、运营难、保障难问题,积极探索建立“党建+农村互助养老之家”模式,取得良好成效。

着力破解配建难,扎实推进养老服务建设

整合各村现有的文化礼堂及祠堂、闲置村小学、农村幸福院(颐养之家)等资源,标准化配建厨房、用餐室、文娱室、卫生间、室外活动场地及其他必要生活设施,打造具有助餐等功能的农村互助养老之家。建设一批。在社区、农村文化设施建设中规划预留互助养老空间,同主体工程一并规划、一并建设。腾退一批。将挪作他用的老村部、撤并小学校舍全部腾退出来用于建设互助养老之家。整合一批。将农村宗祠、文化礼堂等现有设施植入互助养老之家,实现资源共享,配套共用。

着力破解运营难,积极创新养老服务模式

针对农村养老实际,我县本着因地制宜、量力而行、尽力而为的原则,根据各地不同的民风人情特点,鼓励各地探索各具特色的农村互助养老之家建设路子。群策群力,打造互助自养型颐养之家。由村委会利用闲置场所建设互助养老助餐点,村集体承担水、电、暖等日常运转费用。老人自愿签订“入家”协议,自己出资,相互服务、共同生活。如金田乡白塘村,主要利用闲置小学打造成一个老人自我管理、互助互惠的颐养之家。宣传发动,营造公益捐助型互助之家。由村集体组织、动员和鼓励村民、社会力量和志愿者,特别是外出经商“成功人士”回报乡亲,为互助养老之家提供经济支持或服务。如彭坊乡由路村、金田乡文明村等村,积极宣传鼓励爱心人士、成功人士等捐资捐物打造助餐点。争资筹资,建设政府服务型老人乐园。各级政府积极向上争资,从政策、基础设施建设、资金、管理培训等方面给予支持、指导,因地制宜、因势利导,建设兜底保障型农村互助养老助餐示范点。如瓜畲乡新安村,主要依靠向上争资、政府资助的方式破解空巢留守老人养老难题,打造村级助餐服务点。

全力破解保障难,全力推动养老服务落到实处

党政总牵头。建立以县委、县政府分管领导具体抓、各乡镇党委书记抓具体的工作机制,将“党建+农村互助养老”纳入2019年度对乡镇党委政府高质量发展考核评价和乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核和村党支部书记“双述双评”的重要内容。现场总动员。定期召开全县农村互助养老服务体系建设现场推进会,现场宣传发动,现场点题倒逼,现场推动落实,以点带面推进我县农村互助养老设施建设,有效推动全县农村互助养老服务建设取得实效。资金总调度。县民政局联合县委组织部、县财政局、县发改委、县卫健委下发了《关于在全县推进“党建+农村互助养老服务”的通知》,明确工作目标、工作要求、工作标准和规范等,确定了每个“互助之家”按照不低于4万元的标准给予补助(市财政补助2万元/个,县级财政不低于2万元/个)。县政府原则上按70岁以上老人按实际运营情况,最高每人每月补助100元纳入财政预算,保障基本运营支出。县民政、组织、财政、发改、卫健等部门联动,强化督导调度,推进工作部署,形成合力,压实责任。

通过领导高位调动,部门协调落实,层层抓、级级管,我县所有互助养老之家助餐点完成建设并投入了运营,取得明显成效,但同时也存在资金难、建设标准不高等问题。下一步我县着重以下三方面努力:依托现有资源建设农村互助养老之家,解决“有没有”问题;多措并举提升互助养老服务水平,解决“愿意来”问题;多方筹措确保互助养老之家后续资金,解决“可持续”问题。