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杨集镇:推行党建加扶贫新模式

来源:未知 时间:2019-09-09 16:13
杨集镇:推行党建加扶贫新模式 


近年来,方城县杨集镇党委、政府围绕县委提出的“推进城乡一体化,构建七大格局,建设富强方城、和谐方城、美丽方城”的战略目标,倾力打造“三河源头治理工程、矿山植被恢复工程、生态廊道建设工程、休闲旅游打造工程、特色城镇开发工程”等五大工程,把旅游产业振兴作为突破口,构建南北联动,东西融合,城乡共同繁荣的格局,按照“北抓旅游活生态,南抓项目强商贸,中心街区抓改造,东西南北抓廊道”的总体部署,着力打造方城“后花园”。全镇以党建高质量发展促进经济高质量发展,两个高质量发展助力脱贫攻坚。

抓机制,落实党建责任。建立健全基层党建工作责任制,进一步完善目标责任制,修订农村基层党组织考核细则,细化了基层党组织目标任务,围绕工作重点与各支部签订目标管理责任状,把各项工作任务层层分解,落到实处,确保党建各项工作任务人人肩上有担子,处处落实有结果。在机制作用发挥上,建立“引进、兼职、引领”工作机制,比如:针对有产业基础,发展活跃的尹庄村,在“两委”班子建设上,引进致富能手,软籽石榴合作社负责人杨运中进入村班子,引领群众发展林果种植发家致富;针对旅游产业发展活跃的大河口村,吸引七十二潭景区董事长王国华进入村支部,充分发挥引领作用,带动村民发展旅游产业,走共同富裕的道路。

抓班子,强化组织自身建设。配齐配强36个村的“两委”班子。按照工作要求,为强化支部作用发挥,为充分发挥基层维护稳定的“第一道关”作用,在全镇36个村配备治保主任。结合“三亮三评”要求,实行月例会制度,逐月分解任务,半年一考核,年底支部书记向党委述职。重奖功臣,充分调动社会各个层面干事创业的积极性和争先创优的主动性,形成了履职尽责、勇于拼搏、务实重干的工作作风,基层组织的向心力明显增强,党支部的战斗堡垒作用充分发挥。

抓队伍,提高党员干部素质。先后邀请劳模、党校讲师,组织36个村的村“两委”班子成员、骨干党员及镇直部门干部集中培训学习8次,培训党员1400余人次。严肃而生动的党课,为广大党员干部充了电、补了钙,成为荡涤思想、触及灵魂的精神洗礼。同时,结合杨集企业众多的实际,在养殖、种植、加工、商贸、旅游等企业建立“两新”组织6个,把支部建在经济发展的最前端——企业内部,发挥支部的带动作用。比如,生态养殖企业:鸿旺牧业2017年初建立企业党支部,以“支部+合作社+企业+信用社+贫困户”的“五加模式”助推脱贫攻坚,以“支部+企业+农户”养殖模式助推小康生活等等。“支部+”模式逐渐成为企业发展的法宝。

抓阵地,增强党组织凝聚力、向心力。按照区域布局,投资478万元,高标准打造中心型村级党群服务中心四个:西南片小河里村党群服务中心、中片五龙庙党群服务中心、东片花沟党群服务中心、城区片王庄党群服务中心。近年来,改扩建精品型党群服务中心12个,通过多渠道引资和以奖代补的办法实施村级党群服务中心建设,每个党群服务中心建设,在县委组织部补助10万元之外,镇政府又补贴4万元,先后对朱庄、五龙庙、刘沟、范营、刘庄等9个党群服务中心进行改造升级,设立了一厅五室,配套了办公设施,基层组织阵地作用得到充分发挥。

抓服务,搞好长效建设。打造“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的新型服务平台。今年以来,通过服务窗口为群众办理各类事项1700余件,群众满意率达到99.6%。坚持践行“35565”信访工作法,深入开展矛盾调解化解工作,先后排查化解矛盾106起。

抓保障,确保工作正常开展。今年以来,拨付以奖代补村级运转经费32万元,在扶贫攻坚、人居环境综合整治、秸秆禁烧等项活动开展过程中,以奖代补向村里拨付运转经费,促进各村整体工作上水平,单项工作有突破。在村级道路建设上,为促进村级自主争取项目,项目落地,每修建道路一公里,镇政府补助行政村10000元。为增加村集体经济收入,在烟叶产业发展上,每销售一公斤烟叶奖励行政村一元,每年仅此一项给9个村奖励达50余万元,最多的村超过10万元。

抓亮点,用事业凝聚人心。该镇把亮点打造作为工作的关键点和出发点,注重民生改善,注重可持续发展,用干事创业凝聚人心,激发干劲。

 

亮点一:全力打造生态旅游产业。不断提升国家4A级景区七十二潭景区和七峰山生态旅游区档次,围绕两个景区辐射发展的生态游、采摘游、休闲游正在蓬勃兴起。以生态循环养殖为典型的鸿旺牧业万亩农业观光园已经初具规模。围绕两个国家4A级景区打造的磨沟农游一体经济正在蓬勃发展。

亮点二:合力攻坚城区重点项目。杨集是方城城区重点项目建设的主力军,每年杨集承担的城区重点项目建设任务占全县总任务的60%以上。目前,以中梁首府、大民一号院、裕客隆仓储为支撑的特色住宅和商贸区正在如火如荼的建设,已经完成投资8亿元,建筑面积完成40万平方米;七峰公馆、国府第一城等多个项目的正在快速推进。

亮点三:卓有成效地深化基础建设。为全面发挥综治视频监控作用,三年来累计投资147万元,更新换代视频监控平台,安装视频探头370个,在全市率先实现县镇村监控视频全覆盖、全联网,全镇所有主要路段、卡口全部安装视频监控,监控的天罗地网使违法犯罪分子无处藏身,据统计,三年来全镇发生违法犯罪案事件逐年下降,所发生的违法犯罪案事件80%是利用视频监控手段进行侦破。全市高规格平安建设现场会在杨集召开,受到市县领导高度赞誉;为完善乡村公路网建设,投入资金1100万元,新修河坡村等8个村道路45公里;为提升街区整体形象,投资资金1300万元,对杨集街区进行综合改造;占地376亩,拆迁任务占全市八分之一,占全县二分之一的郑万高铁杨集段快速征地、快速拆迁、快速建设,在全县率先完成征地和拆迁任务,展现了杨集服务重点项目建设的“杨集速度”。

亮点四:全面启动生态环境改善。出重拳,依法关停杨集区域内的矿山企业10家,关停率达到100%;用实招,综合治理三河源头,关停搬迁三河源头养殖场户32户;重投资,全力推进廊道建设。投入资金1000多万元,对该镇境内四纵两横六条道路进行建设,全长46公里,四条道路安装路灯720盏,全面实现了道路建设美化、绿化、亮化,方便了群众出行,提升了杨集基础建设档次。

亮点五:抓产业抓基础促进脱贫攻坚向深层次发展。该镇36个村确定休闲旅游、生态养殖、特色种植、三产服务、工业加工等五大类产业,筛选31个项目分村进行落实。其中,从事休闲旅游的村7个,从事生态养殖的村4个,从事特色种植的村13个,从事三产服务的村6个,从事工业加工的村6个。近年来先后在刘庄村、刘沟村、代庄村等29个村实施到户增收项目139户,引导贫困户发展种植、养殖、加工和三产服务。积极实施公司加贫困户发展模式,在朱庄村依托大型养殖企业鸿旺牧业优势,发挥企业助推脱贫攻坚的作用;在刘沟村发挥驻村单位优势,改造提升村党群服务中心建设,强化贫困户上项目;在五龙庙村全面开展道路等基础建设,优化美化环境,改善村容村貌,助推脱贫攻坚。

亮点六:突出脱贫攻坚主力军作用。充分发挥辖区内重点企业助推脱贫攻坚的作用,积极实施“支部+合作社+企业+信用社+贫困户”的“五加模式”,助推脱贫攻坚。其中,鸿旺牧业在全县率先实施“五加模式”,带贫五个乡镇1700余户贫困户。七十二潭景区、七峰山景区、张骞生态园和润昇公司等优势产业,也相继投入产业金融扶贫,在全县扶持贫困户涉及七个乡镇1300多户。辖区内23家企业设置扶贫就业基地23个,安置贫困人员178个,有效的促进了贫困家庭增收,为脱贫攻坚产业就业发展创新了企业模式。