提高党的建设科学化水平，既有对党的建设的整体性要求，又有对党的建设各个层级、各个方面的层次性要求。基层党的建设涉及农村、企业、机关、学校、街道社区、社会组织等各个领域，类多面广，新情况新问题层出不穷，在党的建设全局中位置特殊、任务繁重。提高党的建设科学化水平，必须努力提高基层党的建设科学化水平。经过调研，我们认为提高基层党的建设科学化水平主要应从以下几方面着力：

      首先，要努力提高按科学规律谋划基层党的建设的水平。从根本上说，党的建设必须紧密联系党的政治路线来进行，这是党的建设的一条基本规律。按照这条基本规律谋划基层党的建设，就必须着眼于围绕中心，服务大局，必须立足基层的实际，紧密结合本地区、本单位的工作大局，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。此外，党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设都有客观的规律，提高基层党的建设科学化水平，也要探索、把握、遵循其客观规律，把基层党的建设从工作性、事务性层面提升到规律性高度来谋划。

      其次，要努力提高以科学理论指导基层党的建设的水平。科学发展观正确反映了当今世界和当代中国发展变化对党和国家工作的新要求，是马克思主义中国化的最新成果。提高以科学理论指导基层党的建设的水平，就要特别重视用科学发展观指导和统领基层党的建设。要通过推进学习型党组织建设，组织党员干部深入学习、系统掌握马克思主义及其中国化的最新成果，牢固树立马克思主义科学的世界观和方法论，努力提高用马克思主义的世界观和方法论分析、解决基层党的建设新问题的能力。

      再次，要努力提高以科学制度保障基层党的建设的水平。党的制度是党组织和党员必须共同遵守的规范，是保障党的系统科学运行的机制和规则。它是党自身存在和发展的规律的反映，又是党生存、发展和履行职责、发挥作用的保障。基层党的建设情况复杂，尤其需要以科学制度来规范和保障。一方面，要遵循和落实制度，提高制度的权威性和有效性。另一方面，要结合基层党的建设的实际，及时总结基层党的建设实践中行之有效的好经验好做法，形成新制度，并且注意制度的系统性和配套性。

      第四，要努力提高以科学方法推进基层党的建设的水平。要实现党的建设科学化，其中一个重要条件是方法的科学化。我们党在长期实践中形成了以辩证唯物主义和历史唯物主义为基础、以群众路线为根本的一整套党的建设的成功方法。这些方法我们要结合新的实践继承、运用和发展。要通过探索创新党组织设置的方式，党组织发挥作用的方法，党组织教育、管理、监督、服务党员的方法等，努力提高基层党的建设科学化水平。

      （作者为中共漳州市委党校副校长、副教授）