党的十七届四中全会《决定》深刻分析了党的建设面临的新形势新任务，鲜明地提出了提高党的建设科学化水平的新要求。这是我们党在新的形势下加强和改进党的建设的重大命题和重大任务，是我们党对党的建设规律的新认识。今年，中央党建领导小组工作要点把“提高党的建设科学化水平研究”作为重点项目。中央组织部把这一课题确定为2010年重点调研课题。认真研究这一重大命题，对于进一步提高新形势下我们党管党治党水平，加强和改进新形势下党的建设，具有十分重要的意义。

      一、课题调研要求和目的

      以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、十七届四中全会和全国组织部长会议精神，在党的建设科学化的内涵、特征、原则、总体思路、目标要求、评价标准、路径选择及思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、方式方法科学化等方面深化研究，对互联网、现代管理学、组织学、心理学等自然科学、社会科学的最新成果在党的建设中科学运用进行探索和研究，从理论和实践结合上进行突破，为党的建设科学化理论体系架构的形成和相关政策措施的制定提供参考和借鉴。

      二、课题任务分解

      这一课题由全国党建研究会和中央组织部党建研究所共同承担。全国党建研究会课题研究工作由秘书处负责协调，参与课题研究的会员单位有：山西、河南、广东、广西、重庆、四川、陕西、青海8个省（区、市）党建研究会，大连、青岛、厦门、武汉、西安5个副省级城市党建研究会，中央直属机关党建研究会、中央国家机关党建研究会，中国银监会党建领导小组办公室，中国中铁股份有限公司党委、北京师范大学党委，全国党建研究会的科研院所、高校2个专业委员会；中组部党建研究所课题研究工作由理论研究室负责协调，参与课题研究的单位有：辽宁、浙江、福建、山东、甘肃、宁夏等省（区）委组织部，哈尔滨、杭州、山东潍坊、贵州安顺等市委组织部，全国总工会机关党委、中国人民大学党委、中国井冈山干部学院、山东省委党校、山东大学党委。

      全国党建研究会副会长刘峰岩、李玉赋、陈喜庆、张志军、陈群、蔡长水，顾问张柏林、尚文、李成仁、卢秋田，特邀研究员李洪峰、杨绍华，秘书长高永中,副秘书长孙静、卢先福等同志参与课题指导。

      课题具体任务和分工如下：

      1.提高党的建设科学化水平历史经验与现实意义研究（由中国井冈山干部学院和山东省潍坊市委组织部承担）

      重点对我们党成立以来特别是改革开放以来推进党的建设科学化的探索和实践进行回顾，对我们党治党管党的经验和教训进行总结，对我们党在新的历史条件下提出提高党的建设科学化水平的时代背景、现实针对性和深远意义进行深入分析。

      2.党的建设科学化的理论渊源和理论框架研究（由辽宁省委组织部和山东省委党校承担）

      通过对马克思主义经典作家关于科学管党治党理论和我们党关于推进党的建设科学化有关阐述的研究分析，深刻揭示党的建设科学化的理论渊源和实践基础，在此基础上进一步深化对党的建设科学化内涵、特征、原则、总体思路、目标要求、评价标准、路径选择等的认识和研究，初步形成党的建设科学化的理论框架，为进一步推进党的建设科学化提供理论指导。

      3.党的建设科学化的方法论研究（由四川省党建研究会和武汉市党建研究会承担）

      研究科学的方法论特别是马克思主义唯物辩证法对党的建设科学化的重要指导意义；研究党的建设方法科学化的原则、内涵和途径；研究如何以科学的方法推进党的建设，总结我们党在长期党的建设实践中形成的思想方法、工作方法；借鉴现代科技和管理学提供的新方法，推进党的建设的方法创新。

      4.提高党的思想建设科学化水平研究（由甘肃省委组织部和山东省委组织部承担）

      对我们党成立以来特别是改革开放以来推进党的思想建设成功经验和突出特点进行总结，结合新的形势和任务对当前我们党思想建设的现状进行调查和评估，找出不适应、不符合思想建设科学化的突出问题，深刻分析存在和产生这些问题的深层次原因，提出进一步提高党的思想建设科学化水平的总体思路、目标要求、重点任务和方法途径。

      5.提高党的组织建设科学化水平研究（由浙江省委组织部、广西省党建研究会和杭州市委组织部承担）

      充分利用2009年中组部关于“提高组织工作科学化水平问题研究”初步研究成果，组织力量进行深入研究，重点采用问卷调查、个别访谈和案例分析等方法，对党的组织建设的现状进行客观评估和深入分析，针对制约和影响提高组织建设科学化水平的突出问题提出操作性强的对策建议。要突出理论性、操作性和工作指导性，力争在一些关键问题上有所突破。

      6.提高党的作风建设科学化水平研究（由宁夏回族自治区党委组织部和重庆市党建研究会承担）

      对我们党成立以来特别是改革开放以来推进党的作风建设成功经验和突出特点进行总结，结合新的形势和任务对当前我们党作风建设的现状进行调查和评估，找出不适应、不符合作风建设科学化的突出问题，深刻分析存在和产生这些问题的深层次原因，提出进一步提高党的作风建设科学化水平的总体思路、目标要求、重点任务和方法途径。

      7.提高党的制度建设科学化水平研究（由全国党建研究会科研院所党建研究专业委员会、河南省党建研究会、广东省党建研究会，中国银监会党建领导小组办公室，和中国中铁股份有限公司党委承担）

      对我们党成立以来特别是改革开放以来推进党的制度建设成功经验和突出特点进行总结，结合新的形势和任务对当前我们党制度建设的现状进行调查和评估，找出影响和制约党的制度建设科学化的突出问题，深刻分析存在和产生这些问题的深层次原因，提出进一步提高党的制度建设科学化水平的总体思路、目标要求、重点任务和方法途径。

      8.提高党的反腐倡廉建设科学化水平研究（由山西省党建研究会和陕西省党建研究会承担）

      对我们党成立以来特别是改革开放以来推进反腐倡廉建设的经验教训进行总结，深入调研了解我们党反腐倡廉建设的现状，找出影响反腐倡廉建设科学化的突出问题，深刻分析存在和产生这些问题的深层次原因，结合当前反腐倡廉建设面临的新形势新任务，提出提高党的反腐倡廉建设科学化水平的目标要求、战略布局、对策措施。

      9.提高党的领导的科学化水平研究（由青海省党建研究会和大连市党建研究会承担）

      研究党的领导对于中国特色社会主义事业的极端重要性，总结我们党在坚持党的思想领导、政治领导、组织领导等方面的成功经验，对当前我们党的领导体制、领导能力、领导水平等方面的现状进行调查和评估，找出影响和制约提高党的领导科学化水平的突出问题，深刻分析原因，提出进一步改革完善党的领导制度、提高党的领导科学化水平的总体思路、目标要求、重点任务和方法途径。

      10.党的建设科学化水平评价机制研究（由福建省委组织部和全国总工会机关党委承担）

      学习借鉴《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，对党的建设科学化水平的具体衡量标准、评价项目、权重分布、评价方法、信息反馈、贯彻执行和组织领导等进行研究，为建立党的建设科学化水平评价体系提供参考。

      11.创新群众工作方式方法与党的建设科学化研究（由哈尔滨市委组织部和贵州省安顺市委组织部承担）

      重点研究深刻认识创新群众工作方式方法对提高党的建设科学化水平的重大意义，科学分析提高党的建设科学化水平对开展群众工作方式方法提出的挑战，客观评价目前群众工作方式方法与提高党的建设科学化水平不适应、不符合的突出问题，提出新形势下创新群众工作方式方法的思路和建议。

      12.互联网等新技术、新媒介运用与党的建设科学化研究（由西安市党建研究会和中央直属机关党建研究会承担）

      研究互联网等新技术、新媒介对党的建设提出的新挑战和新要求，深入调研我们党运用互联网等新技术加强党的建设的现状、存在的问题及原因，提出我们党在信息化条件下，如何进一步加强对互联网等新技术的运用和管理，提高党的建设科学化水平的对策建议。

      13.现代管理学与党的建设科学化研究（由全国党建研究会高校党建研究专业委员会和青岛市党建研究会承担）

      研究现代管理学对党的建设科学化的借鉴价值，研究分析现代管理学理论的基本原理、特征、内容、方法，并结合我国国情和党情提出运用现代管理学理论和方法提高党的建设科学化水平的思路、措施、方法和途径。

      14.现代组织理论与党的建设科学化研究（由中央国家机关党建研究会和厦门市党建研究会承担）

      研究现代组织理论的基本原理、特征、内容和方法及其对党的建设科学化的借鉴价值；结合我国国情和党情，研究如何运用其中的理论方法，调动党员积极性创造性，完善党的组织结构，增强党组织的创造力凝聚力战斗力，探索推进党的各项工作的科学方法和途径。

      15.心理学和心理测评技术与党的建设科学化研究（由全国党建研究会科研院所党建研究专业委员会和北京师范大学党委承担）

      研究心理学和心理测评技术对提高党的建设科学化水平的借鉴价值，研究如何在党的建设中运用心理学和心理测评技术，包括加强对党员干部的人文关怀和心理疏导，努力形成对党员干部既严格要求、严格管理，又科学任用、关心爱护的良好环境等。

      16.国外政党现代化研究（由中国人民大学党委和山东大学党委承担）

      重点对国外政党现代化的基本理论、主要做法、发展趋势，政党发展的一般规律进行研究，对个别政党现代化过程中遇到的新情况新问题进行分析，在此基础上，从政党政治理论和发展规律的角度提出对我们党推进党的建设科学化的思考和建议。

      三、课题组织和研究要求

      前段时间，中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮同志在看望党建所全体职工并听取工作汇报时指出，希望党建所研究的课题能够与党的建设和组织工作的实际结合的紧一些、更紧一些，改革创新的精神强一些、更强一些，要以我们正在做的事情为中心，为解决实际问题、推进实践工作而研究。研究成果要管用,管用就有用，不管用就没用。我们今年的课题研究工作，一定要全面贯彻源潮同志的重要指示精神，切实在以下几个方面下功夫：

      1.坚持以问题为中心。立足推进党的建设科学化过程中存在的突出矛盾和问题，立足人民群众和广大党员干部关注和期盼解决的突出问题，立足于中央关于党的建设有关政策和部署在执行和推进中遇到的情况和问题，正视问题、分析问题、解决问题。

      2.切实增强操作性。提出的对策和建议要有操作性，要能解决实践中存在的问题。建议不求全，关键要管用，切忌把中央要求再反过来作为建议提出来，搞体内循环。

      3.大胆创新研究方式。提高研究方式方法的科学化水平，在继续采用资料研究、个别访谈、实地调研和专题研讨等传统研究方式的同时，重点采用问卷调查和案例分析等现代研究方式，坚持用数据说话、用事实说话。

      4.进一步改进文风。行文直奔主题，切忌穿靴戴帽，有话则长，无话则短。多用群众语言、大众语言，少用文件语言。努力做到简洁、平实、有用。报告原则上不超过8000字。

      四、调研进度安排

      （一）2010年3月，协调落实各子课题的承担单位，各子课题组于4月中旬前提交课题调研方案和调研提纲。

      （二）4—7月，全国党建研究会、中组部党建所课题组走访有关领导和专家，到部分省、市调研；各子课题组进行调研，并于7月底完成调研报告初稿。

      （三）8月，召开“提高党的建设科学化问题研究”课题成果交流会，形成阶段性研究成果。

      （四）9—10月，撰写课题研究总报告，各子课题组进行补充调研并完成子课题报告。

      （五）11月，完成课题研究成果并上报。