为了深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，全国党建研究会四届五次理事会将“建设马克思主义学习型政党问题研究”列为2010年度全国党建研究会重点课题。前不久，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。开展好这一重点课题的研究，对于完成好四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的战略任务，具有十分重要的意义。现制定课题调研方案如下：

      一、调研目的和要求

      建设马克思主义学习型政党，是党的十七大从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。本课题的研究，就是要总结我们党组织开展学习的经验，调查了解各级党组织和党员、干部学习情况，提出落实建设学习型政党战略任务的有效措施和方法。开展这一课题研究，要认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极配合开展学习型政党建设的实践，注意了解掌握新的形势和任务对全党学习提出的新要求，发现和总结各级党组织在组织开展学习中积累的丰富经验，找出党员、干部在学习上存在的突出问题，探索加强学习、建设学习型政党的规律，着眼于保持和发展党的先进性、提高党的执政能力，为把我们党建设成马克思主义学习型政党提供理论支持和对策建议。

      二、课题分解与分工

      这一课题拟从以下8个方面开展研究：

      1.我们党开展学习的历史经验与建设学习型政党现实意义研究（由安徽省党建研究会承担）

      回顾建党以来特别是新中国成立以来，我们党倡导和组织全党同志学习理论及各种知识，开展学习活动，提高党员特别是各级领导干部整体素质的历程，总结经验，探索组织开展学习的规律。我们党建设马克思主义学习型政党的重大意义,可侧重从新的形势任务的要求、我们党肩负的历史使命、党员和干部队伍的现状、建设学习型政党的目标等方面进行深入研究。

      2.建设学习型领导班子和领导干部做学习的表率问题研究（由新疆自治区党建研究会和宁波市党建研究会承担）

      分析各级领导班子和领导干部在建设学习型政党中的作用和肩负的责任、领导班子和领导干部带头开展好学习的重要性和紧迫性；研究对领导班子和领导干部的学习应当有哪些特殊性的要求；调查了解领导班子和领导干部开展学习有哪些好的做法和经验、还存在哪些突出问题，并找出问题的原因；提出领导班子和领导干部加强和改进学习的对策措施等。

      3.建设学习型基层党组织问题研究（承担单位及研究侧重点：河北省党建研究会侧重研究新社会组织党组织，内蒙古自治区党建研究会侧重研究少数民族地区党组织，吉林省党建学会和黑龙江省党建研究会侧重研究农村基层党组织，上海市党建研究会侧重研究城市街道社区党组织，沈阳市党建研究会侧重研究机关党组织，深圳市党建研究会侧重研究非公有制经济组织，外交部机关党委侧重研究驻外机构党组织，中航工业集团和中国兵器工业集团侧重研究国有企业党组织，吉林大学党建研究会侧重研究高校党组织）

      从不同领域基层党组织的特点和实际情况出发，在把握普遍性要求的基础上，研究各个领域建设学习型基层党组织的特殊性，明确具体要求；调查了解各领域基层党组织开展学习的现状，总结有效做法和经验，特别是发现存在的突出问题，找出原因；有针对性地提出解决问题的对策，对上级党委提出建议，可侧重研究具体学习内容、学习方法、组织方式、制度建设、工作要求等。

      4.加强学习同党性锻炼相结合问题研究（由北京市党建研究会承担）

      研究党员加强学习与增强党性的内在联系，认识在建设学习型政党中将加强学习同党性锻炼紧密结合的重要性和必要性；调查了解党员特别是各级领导干部在加强学习同党性锻炼相结合上有哪些好的做法和经验，还存在什么问题、原因是什么；有针对性地提出解决存在的问题、将加强学习同党性锻炼有效结合的途径和措施。

      5.弘扬马克思主义学风问题研究（由江西省党建研究会和新华社机关党委承担）

      研究学风在建设学习型政党中的作用、弘扬马克思主义学风的重要性；认清新形势下对弘扬马克思主义学风有哪些新要求；调查了解党员特别是党员领导干部学风的现状，存在哪些突出问题，原因在哪里；提出在建设学习型政党中如何改进学风、切实做到理论联系实际的对策措施。

      6.增强党员和领导干部学习动力问题研究（由湖南省党建研究会承担）

      研究解决好学习动力问题对于加强学习、建设学习型政党的重要意义；认识哪些因素影响党员和领导干部学习的积极性和自觉性；调查了解目前在增强学习动力上有哪些好的做法和经验，党员和领导干部在学习动力上存在什么问题、原因是什么；提出增强党员和领导干部学习动力的具体办法和措施（如提高对学习重要性的认识、加强学习的督促检查、完善学习考核方法、建立健全奖惩激励机制等）。

      7.完善党内学习制度与改进学习方法问题研究（由天津市党建研究会和新疆生产建设兵团党建研究会承担）

      研究学习制度和学习方法在建设学习型政党中的作用，健全制度、改进方法的重要意义；认识按照建设马克思主义学习型政党的要求，应当建立哪些制度、采取哪些方法；调查了解目前已经建立了哪些制度、采取了哪些方法，效果如何；提出如何健全制度、改进方法的对策措施。

      8.充分发挥党校及各类干部学院作用问题研究（由山东省党建研究会和哈尔滨市党建学会承担）

      研究各级党校及各类干部学院在建设学习型政党中应发挥怎样的作用；调查了解这些院校在党员干部教育中有哪些好的做法、积累了哪些好的经验，目前还存在哪些突出问题、原因在哪里；如何有针对性地加强这些院校建设、改进教学工作、充分发挥其在建设马克思主义学习型政党中的作用。

      三、调研组织和研究方法

      这一课题由全国党建研究会副会长刘是龙牵头，副会长李景田、欧阳坚、李卫红、李慎明、孙会，顾问张全景、宋清渭、李铁林、徐惟诚、傅杰、郑科扬、徐乐义、张云声、金鉴、张志新、蒋振云、杨建生，特邀研究员谷安林、戴俭明、邵忠和、田炳臣、张竹梧、陈登才、吴雄丞、卢占文、宋刚峰、杜永亮，副秘书长贺兴洲、李平安等参与课题指导，中央组织部党建研究所副巡视员陈东平参与研究。课题牵头单位为新疆自治区党建研究会，课题承担单位包括北京、天津、河北、内蒙、吉林、黑龙江、上海、安徽、江西、山东、湖南、新疆等11个省区市党建研究会（学会），新疆生产建设兵团党建研究会，沈阳、哈尔滨、宁波、深圳等4个副省级城市的党建研究会（学会），新华社机关党委、外交部机关党委，中航工业集团公司、中国兵器工业集团和吉林大学党建研究会，共22个单位。

      承担课题的各单位，可根据研究需要，将所承担的子课题再行分解，分工负责，抽调得力人员认真开展调查研究。要大力弘扬求真务实精神，坚持理论与实际相结合，把握全局，抓住重点，突出主题。可采取查阅文件资料、问卷调查、统计分析、座谈走访、实地考察等方法，深入进行调研，形成有一定理论深度和实际价值的调研报告。

      四、调研进度安排

      （一）承担子课题调研任务的各单位，在4月下旬完成子课题调研提纲和实施方案，报送全国党建研究会秘书处。

      （二）4-8月开展课题调研。全国党建研究会有关领导和课题组人员到部分省区市调研，并听取课题调研情况汇报。

      （三）9月上旬形成子课题报告，召开交流汇报会。

      （四）9月中下旬修改子课题调研报告，9月完成课题总报告。